Los chuecos pasos de Luis Pazos
Reasigna recursos públicos a organizaciones privadas

Jani Luna González y Karina Ortiz García
17 de marzo de 2003

15 de diciembre de 2002:
La Subcomisión de Presupuesto de la Comisión de Equidad y Género de la Cámara de Diputados negocia con funcionarios de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público (SHCP) un incremento de 504 millones de pesos a 8 programas “etiquetados” y relacionados con la “Salud de la Mujer”.
30 de diciembre de 2002:
La SHCP publica en el Diario Oficial de la Federación la “Reasignación de Gasto por Secretaría” para el año 2003 y queda claro que, para la Secretaría de Salud se asignaron 900 millones de pesos, de los que 300 millones se destinarían al “IMSS-Solidaridad” y 600 millones a “Mujeres y otros programas”.
9 de enero de 2003:
El diputado panista Luis Alberto Pazos de la Torre, presidente de la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública de la Cámara de Diputados, recibe un oficio de la también diputada, pero priísta, Josefina Hinojosa Herrera, mediante el cual ésta le comunica la “distribución” de los 600 millones de pesos adicionales al Decreto del Presupuesto de Egresos de la Federación que supuestamente habían sido destinados a la “Salud de las Mujeres y otros programas”.
En su oficio a Luis Pazos, Hinojosa Herrera divide los 600 millones de pesos entre 13 programas que, asegura, “fueron aprobados el 16 de diciembre de 2002”, y señala copia a Guillermo Hopkins Gámez, diputado priísta secretario de la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública. A pesar de ser integrante de la Comisión de Equidad y Género, Hinojosa Herrera firma su oficio como perteneciente a la Subcomisión de Presupuesto.
9 de enero de 2003:
En una sospechosa reunión, Luis Pazos se junta con Hopkins Gámez, María Luisa Araceli Domínguez Ramírez -diputada priísta integrante de la Comisión de Salud- y con Hinojosa Herrera, y “pactan” a sus anchas una nueva reasignación de los recursos, sin tomar en cuenta a la Comisión de Equidad y Género.
10 de enero de 2003:
Luis Pazos envía a la Secretaría de Salud y a la de Hacienda un oficio -fechado el 17 de diciembre, copia en poder de Imagen Médica-, que dice es de “conformidad” con el artículo 74 de la Constitución, y en el que indica que basado en “el análisis y la discusión”, la Cámara de Diputados “determinó” la asignación de los montos que se destinarán a los programas “detallados en el anexo”.
Y en efecto, Luis Pazos “detalló” en su anexo 14 programas entre los que incluyó uno denominado “Centros de ayuda para la Mujer” al que asignó 30 millones de pesos a la muy cuestionada agrupación ProVida, que dirige Jorge Serrano Limón.

LA BOMBA DE TIEMPO

Una vez descubiertas las turbias maniobras de Hinojosa Herrera y de Luis Pazos, la bomba estalló el 17 de enero. Y es que ese día, la diputada Concepción González Molina, presidenta de la Comisión de Equidad y Género, así como las diputadas integrantes María Elena Chapa Hernández, María de las Nieves García Fernández, Flor Añorve Ocampo y Laura Pavón Jaramillo, enviaron a Luis Pazos un escrito -copia en poder de Imagen Médica-, en el que le dicen:
— “En relación a su oficio CPCP/1779/02. Le recordamos que no son facultades de ningún legislador(a) en lo particular, ampliar o reasignar o examinar o discutir el presupuesto sin considerar, en primer lugar, al pleno de la Comisión de Equidad y Género, en segundo lugar, al pleno de la Comisión que usted preside y en tercero, al pleno general de la Cámara; por lo que solicitamos respetar las asignaciones y rectifique su oficio o en todo caso, pase a discusión del pleno en el próximo periodo de sesiones”.
Seis días después, el 23 de enero último, la diputada secretaria de la Comisión de Equidad y Género, Olga Haydeé Flores Velásquez, envió a Luis Pazos un oficio -copia en poder de Imagen Médica- en el que le comunica que se “suma” a la petición de sus compañeras diputadas. En ambos oficios se señalan copias a Carlos Hurtado López, subsecretario de Egresos de la SHCP, así como a los diputados secretarios e integrantes de la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública.
Pero las diputadas de la Comisión de Equidad y Género no quedaron del todo conformes con los oficios enviados a Luis Pazos, y por eso se reunieron a finales de febrero con el titular de Hacienda, Francisco Gil Díaz.
En entrevista con Imagen Médica, las diputadas aseguraron que Gil Díaz se comprometió con ellas a “respetar” el presupuesto y las asignaciones planteadas en un inicio por la Comisión de Equidad y Género.

TURBIAS REASIGNACIONES

De acuerdo con documentos en poder de Imagen Médica, el Presupuesto de Egresos de la Federación -enviado a la Cámara por el Ejecutivo en diciembre- planteaba sólo 447.48 millones de pesos para los 8 programas destinados a la “Salud de la Mujer” para el año 2003; luego, la Comisión de Equidad y Género acordó con Hacienda un incremento de 504 millones y, con ello, un sustancial incremento a los programas, en particular al dirigido a VIH/SIDA. (Cuadro 1).

LOS LOGROS DE LA COMISIÓN DE EQUIDAD Y GENERO
(Cuadro 1)
Cifras en Millones de Pesos

Programa PPEF (Propuesta del Ejecutivo) Acuerdo 15 de Diciembre 02 Incremento de la CEG
       
Totales
447.48
951.38
504.00
 
Salud reproductiva
57.79
100.00
42.21
Cáncer Cérvico uterino
63.08
100.00
36.92
Cáncer mamario
63.08
100.00
36.92
Arranque Parejo en la vida
49.45
75.00
25.65
Mujer – salud
5.70
20.00
14.30
Violencia contra las mujeres
41.38
41.38
Refugios para mujeres
0.00
40.00
40.00
VIH-SIDA
167.00
475.00
308.00

La propuesta de Josefina Hinojosa Herrera a Luis Pazos pulverizó la propuesta del mismo Ejecutivo y, por consiguiente, los logros de la Comisión de Equidad y Género. (Cuadro 2).

LA PROPUESTA DE HINOJOSA HERRERA
(Cuadro 2)
Cifras en Millones de Pesos

PROGRAMA PPEF
Salud Reproductiva (Secretaría de Salud) 30
Cáncer Cérvico Uterino y Mamario (Secretaría de Salud) 30
Cáncer Mamario (tamizaje) (Secretaría de Salud) 30
Arranque Parejo en la Vida (Secretaría de Salud) 15
Mujer y Salud (Secretaría de Salud) 10
Violencia contra las Mujeres (Secretaría de Salud) 35
VIH- SIDA (Secretaría de Salud) 208
Fondo de Tratamiento, rehabilitación e investigación de población adicta 50
Hospital de la Mujer en Puebla 40
Hospital de la Mujer en Zacatecas 40
Hospital de 3er Nivel de Oaxaca 50
Hospital Universitario deNuevo León 40
Reinicio de la clinica del ISSSTE en Región Carbonitera de Sabinas Coahuila 22
Total 600

La propuesta de Luis Pazos entró de lleno a la aberración, pues tradujo literalmente la de Hinojosa Herrera y recortó adicionalmente 30 millones de pesos al programa de VIH/SIDA y los reasignó a ProVida -a través de los llamados “Centros de ayuda para la Mujer”-, organización que comanda Jorge Serrano Limón, personaje que se ha hecho famoso por sus múltiples declaraciones en contra del uso del condón y quien sostiene que “la abstinencia y la monogamia de parejas unidas ante Dios constituyen la única protección real contra el Sida, y el Estado sólo debe proteger a quienes observan esta regla y nunca a sus infractores”. (Cuadro 3).

PROPUESTA DE LUIS PAZOS
(Cuadro 3)
Cifras en Millones de Pesos

VIH-SIDA
178.0
Hospital de Tercer Nivel de Oaxaca
50.0
Fondo para el tratamiento, rehabilitación e Investigación de población adicta
50.0
Hospital de la Mujer en Puebla
40.0
Hospital de la Mujer en Zacatecas
40.0
Hospital Universitario de Nuevo León
40.0
Violencia contra las mujeres
35.0
Salud reproductiva
30.0
Cáncer Cérbico-Uterino
30.0
Cáncer Mamario (Tamizaje)
30.0
Centros de ayuda para la Mujer
30.0
Reinicio de la Clínica del ISSSTE en la región carbonífera de Coahuila
22.0
Arranque parejo en la vida
15.0
Mujer y Salud
10.0
Total
600.0

Finalmente, las diputadas inconformes con los malos pasos de Luis Pazos aceptan que algunos de los programas propuestos por Hinojosa Herrera se incluyan, pero sólo ajustados a los 96 millones de pesos que hacen la diferencia de los 504 conseguidos por ellas y los 600 autorizados por Hacienda. A Luis Pazos, de plano le desechan la postura de asignar recursos a Serrano Limón y advierten que de no dar marcha atrás, “el pleno de la Cámara tendrá que resolver”. (cuadro 4).

EL AJUSTE
(Cuadro 4)
Cifras en Millones de Pesos

  Acuerdo 23 de Enero Comisión de Equidad
Adicción
20
Hospital Puebla
20
Hospital Zacatecas
20
Hospital Oaxaca
20
Hospital Nuevo León
16
Hospital Coah. ISSSTE
0
Luis Pazos – PROVIDA – Centros de Ayuda para la mujer 10
0
Totales
96

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